汉江师范建设项目管理工作程序 为完成好学校的基建任务,确保工程建设质量,加强工程项目建设过程管理,规范办事程序,提高办事效率,进一步规范立项报批与投资管理、工程款支付、技术管理、施工现场管理、工程竣工验收管理等工作以及工程质量事故处理等问题,对工程项目建设过程中若干重要环节的工作程序规定如下。 一、校园建设规划与基建计划审批程序 校园建设规划,由规划建设处和学校党政办公室依据学校事业发展规划以及校园建设总体规划提出规划方案,报学校研究确定。 二、建设规模与投资审批程序 (一)工程项目建设任务依据年度基建投资计划提出,以项目建设任务书和学校党委会会议纪要或校长办公会会议纪要、学校建设领导小组专题会议纪要等形式确定,作为项目建设依据。 本规定所称的基建工程,是指在学校校园内新建、改建、扩建的建设工程,包括土木工程、建筑工程、管线工程等。 根据项目建设任务,由规划建设处根据总体规划及项目建设要求,编制项目设计任务书,组织设计招标,经过专家评选,提出工程项目的设计方案及设计估算。 设计方案及设计估算报学校研究确定后,按确定的设计方案及设计估算委托方案设计和施工图设计。 按程序进行项目方案报批。 按国家相关法律法规需要公开招标的项目施工和监理,按程序委托代理企业进行公开招标;国家法律法规规定招标范围以外,但涉及投资额较高的项目,由学校组织招标。 严格按照施工设计文件、招标结果以及工程预算组织工程项目施工。 三、图纸会审程序 图纸会审由规划建设处具体组织。 (一)施工图纸设计完成后,在招标之前进行图纸预审。图纸预审由规划建设处技术负责人主持,相关部门安排人员参加,包括审计部门、水电部门相关人员。预审过程中,提出问题,研究问题,并与设计单位一同解决问题。规划建设处负责作好预审记录,整理会议纪要,并作为完善图纸设计和招标答疑的依据文件。 (二)招标完成、开工建设之前要进行图纸会审。设计、施工、监理单位、现场管理及相关部门人员参加图纸会审。图纸会审要有计划,分专业进行,每个专业都要指定负责人,负责人对会审的结果负责。 (三)提前10天把施工图和会审计划发给参加图纸会审的单位,参加图纸会审单位指定参加人员仔细阅读图纸。提前3天收集整理施工单位、监理单位对施工图提出的问题供施工图会审时讨论研究。 (四)确定图纸会审时间,并通知与会单位安排人员参加。 (五)图纸会审时由施工单位做会审记录并整理会审纪要,监理单位、设计单位、规划建设处确认签字并对会审结果负责,经分管副处长审阅并经专题会议研究形成会议纪要,作为施工图的补充文件。 四、工程设计变更审批程序 (一)本规定所称的设计变更,是指工程项目开工后,因各种原因而发生的改变原设计图纸的现象。 不论是设计单位、施工单位、监理单位,还是建设单位、用户单位提出的设计变更,都必须注明变更的原因,以书面形式报规划建设处,根据变更的内容和性质划分为以下三类: 第一类为原设计深度不高,为完善施工图而发生的设计变更; 第二类为建设主管部门审核修改、规范更改、实施条件变化或设计失误而发生的设计变更; 第三类为降低或提高建设标准而发生的设计变更。 (二)施工单位、监理单位、建设单位、使用单位、设计单位提出的第一、二类设计变更,由规划建设处签署意见、报校领导批准后实施。 (三)第三类设计变更由规划建设处将变更方案送审计处审核造价,并报学校分管领导批准后由规划建设处委托设计单位进行设计变更。 (四)在工程项目施工过程中,因为技术、条件、环境等原因需要设计变更的,属于第二类设计变更,由施工单位提出,监理单位审核后报规划建设处签署意见,按第二类设计变更程序处理。 (五)在工程项目施工过程中,出现比较容易处理的设计变更,由施工单位以《工程联系单》的方式提出,《工程联系单》包括编号、解决方案、调整造价清单等内容,报送监理单位审核。监理单位附上有编号的审核单后,报学校规划建设处。经规划建设处审核报分管校领导批准后实施。同时,由规划建设处将《工程联系单》转学校监察审计处调整工程造价。 五、现场工程量签证程序 (一)基础、土石方等隐蔽工程的工程量签证单,必须由施工单位在隐蔽之前向监理单位申报,监理单位会同学校施工管理代表及学校监察审计处人员到现场进行验收、测量、审核,做好隐蔽检查验收记录,并由所有参加人员在签证单上签字后方可作为结算依据。 (二)因现场管理需要扩大施工范围或增加施工工程量时,按第二类设计变更的审批程序办理。 (三)签证单要在所有参加验核人员签字确认后3天内交给学校规划建设处和监察审计处,另施工单位和监理单位也应留存。 六、建筑材料、构配件及设备价格确认程序 (一)规划建设处按工程项目的使用要求及设计标准控制钢材、水泥、商品砼等主要建筑材料的质量与价格。如施工过程中,材料市场价格达到了按施工合同约定需要调整价差的范围,由规划建设处和监察审计处通过市场调查、网上询价等手段了解价格情况,将结果报分管校领导批准后,方可作为结算依据。 (二)按照施工合同,若工程项目所需材料的价格需要经建设单位确认,由施工单位提出详细的材料价格清单报监理单位,监理单位审核后报规划建设处,会同监察审计处和造价审计单位经过市场询价后给予确认。经过监理单位、学校规划建设处及监察审计处签字确认的材料价格可作为结算依据。 (三)因特殊原因必须由甲方采购的材料或设备,根据学校《招投标工作管理办法》由学校招标。 (四)在工程招标中已列入工程总承包范围的各种材料价格按照招标结果办理。 七、工程质量事故处理程序 (一)本规定所称的工程质量事故,是指工程项目在施工过程中出现了达不到设计标准、使用功能要求的工序或使用了达不到设计标准、使用功能要求的材料设备的现象。 (二)出现了工程质量事故后,施工单位必须根据事故情况及时采取防护措施,防止事故扩大,排除安全隐患,保证安全。学校规划建设处组织监理单位、施工单位、设计单位进行处理,并通报施工、监理单位的上级主管部门。 (三)总监理工程师以《工程质量事故通知单》的形式通知施工单位,马上停止发生质量事故工序及与之相关工序的施工。 (四)施工单位接到《工程质量事故通知单》后,尽快进行质量事故调查,写出调查报告,报监理单位与学校规划建设处。总监理工程师和学校现场管理代表应参与质量事故调查。 (五)总监理工程师根据质量事故调查报告及时组织事故原因分析会,请设计、施工和建设单位相关负责人参加。分析会要查明造成质量事故的原因和责任,责任方必须承担因事故而造成的经济损失。 (六)在质量事故原因分析的基础上,由施工单位技术人员提出事故处理方案报原设计单位批准,经监理单位技术负责人签字认可后报学校规划建设处审核,规划建设处签署审核意见后,报学校领导或项目负责人批准。 (七)总监理工程师指令施工单位按学校批准的处理方案对质量事故进行处理。 (八)质量事故处理完毕后,总监理工程师组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收,并写出《工程质量事故处理报告》,报学校规划建设处。 八、工程竣工验收程序 (一)工程正式竣工验收由规划建设处组织,通知施工、设计、监理单位和建设行政主管部门有关人员及学校资产、房产、水电、设备、消防、档案等管理部门有关人员参加。 (二)工程完工后,施工单位应自行组织检查评定,向规划建设处提交经监理单位签署意见的工程质量评估报告、竣工验收报告及其他竣工资料。竣工验收必须具备《建设工程质量管理办法》规定的验收条件。 (三)总监理工程师组织专业监理工程师,依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同,对施工单位报送的竣工资料进行审查和工程竣工预验收。对存在的问题提出书面整改通知,要求施工单位及时整改,整改完毕后再提出工程质量评估报告,交总监理工程师和监理单位技术负责人审核、签字。监理单位认为具备竣工验收条件后,做出工程质量评估报告并由总监理工程师签署工程竣工正式验收报验单。 (四)规划建设处认真审核施工单位的工程验收报告、工程质量评估报告、工程竣工资料及监理单位的工程质量评估报告,符合竣工验收条件后,向学校申请正式竣工验收。 (五)学校批准验收后,由规划建设处联系验收小组组长确定验收时间,并按程序组织相关部门人员进行验收。工程竣工验收后,监理单位督促施工单位及时整改验收过程中提出的问题,整改到位后学校方可在正式验收报告上签署意见。 (六)工程竣工验收合格后,规划建设处在规定的时间内与使用或管理部门办理交付使用的有关手续。 (七)规划建设处协同施工单位、监理单位将完整有效的工程竣工资料报建设行政主管部门备案。 (八)规划建设处督促施工单位提交完整的工程竣工结算资料,经审核符合竣工结算条件后,向主管校领导报告,经领导批准后交学校监察审计处办理工程竣工结算手续。 (九)规划建设处将项目自立项至竣工的所有有效资料整理建档,并移交学校综合档案室。 (十)督促施工单位按施工合同及《工程质量保修书》的规定做好保修工作。 九、基建经费管理及工程款支付审核程序 基建经费必须实行合同管理制度,工程进度款及结算款的支付必须依照合同,按照学校财务处规定的审批程序进行审批拨付。 工程质保金。工程保修期满,经使用单位、规划建设处、施工单位验收,确认施工单位已按《工程质量保修书》完成保修责任后,由施工单位向规划建设处提出结算质保金申请,规划建设处和资产与后勤管理处核实签字后交财务处结算质保金。 十、本规定自公布之日实行 郧阳师范高等专科学校 二○一五年四月十日